A última sessão de negociações para desenvolver um tratado global juridicamente vinculativo sobre plásticos terminou em Nairobi, no fim de semana, com um resultado pouco inspirador.
Os desafios aumentam à medida que o texto do tratado se afasta do rascunho zero
Em vez de convergirem na linguagem das opções estabelecidas no “projecto zero” do tratado, os Estados-membros propuseram uma vasta gama de textos alternativos que estão agora a enviar o acordo na direcção oposta. Passou de um documento bastante compacto (para a ONU) de 31 páginas com apenas uma a três opções para cada tópico (design de produto, gestão de resíduos, financiamento, transição justa, etc.) para agora centenas de páginas com dezenas de opções diferentes.
Embora longe do ideal, a necessária consolidação e aperfeiçoamento do texto pode ser alcançada no trabalho intersessões entre agora e a quarta sessão de negociações em Ottawa, Canadá, em Abril de 2024. Mas isso é uma tarefa difícil. O acordo sobre este texto intersessional é fundamental porque, depois de Ottawa, resta apenas uma sessão (Seul, Coreia, no final de 2024) para criar este tratado – e se não houver um projecto de texto que esteja a ser aperfeiçoado e votado então é difícil imaginar como isso será um sucesso.
O tratado deve abordar ações a montante para reduzir a produção de plástico
Relacionado com estes bloqueios processuais, é preocupante ver vários países a tentar remover quaisquer tentativas de limitar a produção de plástico através de ações como uma melhor conceção de produtos, dimensionamento de sistemas de reutilização e recarga e eliminação de plásticos problemáticos. Como já foi dito muitas vezes, não podemos reciclar para nos livrarmos da poluição plástica. E certamente não criaremos uma economia circular para estes materiais se os plásticos produzidos a partir de combustíveis fósseis continuarem a crescer exponencialmente e não forem concebidos para serem recicláveis.
Vários países também pressionaram por planos de acção nacionais e relatórios próprios sobre o progresso em direcção às metas, em vez de cumprirem as directrizes globais obrigatórias – por exemplo, sobre a responsabilidade alargada do produtor, produtos químicos preocupantes e plásticos problemáticos. Nossa preocupação é que isso leve à inação e ao não cumprimento.
Ainda há ações e impulso promissores em diversas áreas
Apesar desta conclusão pouco inspiradora do INC-3, houve alguns progressos promissores em diversas áreas:
- A esmagadora maioria dos países apelou a um tratado ambicioso que não abordar a produção de plástico e outras medidas a montante. Isto é repetido por muitas das partes interessadas presentes, incluindo empresas, ONGs, povos indígenas, universidades e catadores de materiais recicláveis.
- A maioria dos países reconheceu a necessidade de garantir uma transição justa e equitativa para catadores e outras comunidades marginalizadas
- Houve um apoio quase universal para um mecanismo de financiamento que apoiaria os países do Sul Global com o financiamento e o conhecimento técnico necessários para criar sistemas eficazes de gestão de resíduos. Isto é algo Delterra apelou fortemente antes desta sessão.
Chegou a altura de os países arregaçarem as mangas e fazerem grandes progressos rumo a um ambicioso primeiro projecto de tratado antes do INC-4, em Abril.
Este blog foi escrito e contribuído por:
Jeremy Douglas
Diretor de Parcerias
Delterra
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Delterra CEO Shannon Bouton falando para um público em pé durante um evento paralelo oficial no INC-3. Ela argumentou que precisamos financiamento inovador e subsídios para apoiar a capacidade, infraestrutura e operações dos países do Sul Global para acabar com a poluição plástica.
Shannon falando em um pré-evento organizado com os parceiros UNCTAD, ALN Kenya, McKinsey & Company, o Programa SMEP e o Projeto FlipFlopi. O painel discutiu aspectos comerciais e de desenvolvimento das medidas de mitigação da poluição plástica, substitutos não plásticos e alternativas plásticas. Leia mais.