Hace unas semanas, mis colegas Shannon Bouton, Jeremy Douglas y yo viajamos a Ottawa, Canadá, para asistir al cuarto período de sesiones del Comité Intergubernamental de Negociación del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Quienes participaron estrechamente en las negociaciones, incluidos muchos de la Coalición Empresarial por un Tratado Global sobre Plásticos, se mostraron cautelosamente optimistas de que sería el INC quien iría más allá del procedimiento y pasaría a negociar un texto. Me sentí alentado por el entusiasmo de los delegados y partes interesadas a medida que se acercaba el inicio oficial del INC-4.
Ese optimismo se mantuvo durante la semana de reuniones con los negociadores que se retiraron de la mesa después de haber logrado algunos avances. Vi varios avances positivos en las negociaciones, pero aún queda trabajo por hacer. Por encima de todo, una acción audaz y colaborativa es clave para lograr que el tratado se cumpla y se implemente.
Los positivos
Hubo una mayor alineación en áreas de contenido clave del tratado, incluida la prohibición de productos plásticos y sustancias químicas preocupantes problemáticos y evitables; requisitos de diseño para futuros productos plásticos, incluidos productos reutilizables; mecanismos financieros para apoyar la implementación del tratado; y esquemas obligatorios de Responsabilidad de Procedimiento Ampliada.
Los negociadores también acordaron realizar un trabajo oficial entre sesiones antes del INC-5 en Busan, Corea, en noviembre. Esto podría incluir reuniones técnicas dirigidas por los países, conferencias y consultas informales destinadas a impulsar áreas de contenido clave alineadas durante el INC-4. Desafortunadamente, el trabajo entre sesiones no incluirá negociaciones sobre el texto real ni discusiones clave sobre límites de producción.
Donde hay que trabajar más
Aunque los gobiernos de Ruanda y Perú propusieron el objetivo de reducir la producción primaria de plástico en todo el mundo en un 40% para 2040, las negociaciones oficiales arrojaron pocos avances hacia límites a la producción y/o medidas para reducir el consumo de plásticos. Muchos, incluido yo mismo, creemos que éste sigue siendo el elefante en la sala de negociaciones. Será una gran oportunidad perdida si las políticas relacionadas con la producción y el consumo de polímeros plásticos primarios no se incluyen en el acuerdo.
Además, sigue habiendo un fuerte apoyo a la Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR) como un facilitador para recolectar, reciclar y reutilizar más plástico. Sin embargo, como describió mi colega Shannon Bouton en un último mensaje, “existe una idea errónea relativamente común de que EPR abordará por sí solo las brechas de financiación de la gestión de residuos en los mercados emergentes”. Los negociadores deben seguir pensando de manera integral sobre cómo apoyar la financiación de sistemas sólidos de gestión de residuos, ya que la EPR no proporciona todas las respuestas.
Cada vez hay más evidencia sobre el impacto nocivo de los plásticos en la salud humana. Esta discusión no se incluyó en las negociaciones oficiales, pero se destacó en varios eventos paralelos. Uno de esos eventos, patrocinado por la Fundación Minderoo, detalló las catastróficas ramificaciones de la producción y el uso de plásticos en la salud cardiovascular, intelectual y reproductiva.
Las oportunidades residen en la acción colaborativa
Delterra Organizó y participó en varios eventos previos al inicio de las negociaciones oficiales, incluidos eventos patrocinados por socios de Alliance to End Plastic Waste (AEPW), DOW, Minderoo Foundation, PREVENT Waste Alliance, WWF, The Recycling Partnership y más.
Lo que más me llamó la atención de los eventos paralelos en Ottawa, a diferencia de los CNI anteriores, son las coaliciones no tradicionales que se forman a lo largo de las negociaciones del tratado. Ciertamente estamos viendo que se forman más asociaciones intersectoriales entre el sector privado, las ONG, los financiadores, los gobiernos, la comunidad científica y otros a medida que las partes interesadas de toda la cadena de valor de los plásticos comienzan a darse cuenta de que la implementación del tratado requerirá aprovechar la experiencia, los recursos, y relaciones de todos los sectores.
El papel de los datos armonizados y las herramientas digitales
Delterra organizó dos eventos paralelos junto con el INC-4. La primera, Acción habilitadora: cómo los datos pueden avanzar en la mitigación de los residuos plásticos, organizado conjuntamente con Systemiq, SAP y Earth Action, destacó la necesidad de una mayor colaboración entre las partes interesadas en datos y herramientas digitales para permitir a las empresas tomar medidas para cumplir objetivos ambiciosos. Entre los panelistas se encontraban líderes de empresas de bienes de consumo, empresas de consultoría de datos, empresas de software e instituciones de investigación.
Del debate surgieron varias conclusiones clave. Las empresas enfrentan un camino cuesta arriba en su transición del establecimiento de objetivos a la acción. Las prioridades en competencia y la desorganización de los datos agravan el problema. Las empresas necesitan métricas de huella plástica, marcos de responsabilidad y conjuntos de datos holísticos y reconocidos internacionalmente para impulsar la toma de decisiones. Metodologías como el Marco de Responsabilidad Corporativa (CAF) pueden ayudar a las empresas a incorporar esfuerzos de mitigación, incluida la inversión financiera externa (como la inversión en infraestructura crítica de gestión de residuos) en sus medidas de rendición de cuentas. Herramientas digitales como Inteligencia de embalaje puede acelerar el cambio hacia una gestión de residuos y envases más sostenible reduciendo los silos de datos, aumentando la colaboración entre empresas y coordinando las inversiones en sistemas de gestión de residuos.
Convocatoria de consorcio de socios
El segundo evento, un taller centrado en la búsqueda de soluciones para la recolección y el reciclaje de plásticos de bajo valor, fue organizado por Delterra y atendido por una mezcla de Delterra Socios estratégicos (DOW, Mars, Amcor) y líderes del ecosistema (Nestle, EMF, TCI, CGF y otros). Esta sesión de trabajo tuvo como objetivo identificar los componentes básicos necesarios para una solución basada en el mercado para materiales posconsumo de bajo valor que actualmente no se recolectan ni se reciclan lo suficiente.
Los participantes discutieron las tecnologías disponibles para materiales de bajo valor, con un enfoque en las economías en desarrollo, y señalaron que las soluciones dependen en gran medida de la cantidad y calidad de los materiales recolectados a través de los sistemas de gestión de desechos. También pidieron un marco de toma de decisiones para evaluar el enfoque geográfico y las posibles intervenciones basadas en el mercado, así como un consorcio de socios para centrar recursos y esfuerzos en algunas geografías específicas para saber qué funciona y qué escalaría.
At Delterra, estamos enfocados en construir asociaciones colaborativas, diversas e impactantes con actores de toda la cadena de valor. A medida que las negociaciones del tratado continúen hacia Busan y más allá, continuaremos orquestando todo el ecosistema para un cambio escalable y sostenible. Por favor visita delterra.org para saber cómo puede asociarse con nosotros para avanzar en estos temas críticos.
Este blog fue escrito por:
Mike Stockman
Director de Programas, Innovación Circular, Delterra